What is Article 370?(in hindi)

धारा 370 क्या है?(full information)

What is Article 370?(in hindi)

17 अक्टूबर 1949 को संविधान में शामिल, अनुच्छेद 370 भारतीय संविधान से जम्मू-कश्मीर को विशेष छूट देता है (केवल इसके स्व्यं के अनुच्छेद 1 और अनुच्छेद 370 को छोड़कर) और राज्य को अपने संविधान का मसौदा तैयार करने की अनुमति देता है। यह जम्मू और कश्मीर के संबंध में संसद (Parliament) की विधायी (Legislative) शक्तियों को प्रतिबंधित करता है। अभिगम के साधन (IoA) में शामिल विषयों पर एक केंद्रीय कानून का विस्तार करने के लिए, राज्य सरकार के साथ "परामर्श" की आवश्यकता है। लेकिन इसे अन्य मामलों में विस्तारित करने के लिए, राज्य सरकार की "सहमति" अनिवार्य है। आईओए तब चलन में आया जब भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 ने ब्रिटिश भारत को भारत और पाकिस्तान में विभाजित किया।

कुछ 600 रियासतों के लिए जिनकी स्वतंत्रता पर संप्रभुता (Sovereignty) बहाल की गई थी, अधिनियम (Act) ने तीन विकल्प प्रदान किए: एक स्वतंत्र देश बने रहने के लिए, भारत के डोमिनियन में शामिल हों, या पाकिस्तान के डोमिनियन में शामिल हों - और दोनों देशों में से किसी एक के साथ शामिल होना था आईओए। हालांकि कोई निर्धारित प्रपत्र प्रदान नहीं किया गया था, इसलिए इसमें शामिल होने वाला राज्य उन शर्तों को निर्दिष्ट कर सकता है जिन पर वह शामिल होने के लिए सहमत था। राज्यों के बीच अनुबंध के लिए अधिकतम पैक्टा सन्ट सर्वंडा है, अर्थात राज्यों के बीच वादों को सम्मानित किया जाना चाहिए; यदि अनुबंध का उल्लंघन होता है, तो सामान्य नियम यह है कि पार्टियों को मूल स्थिति में बहाल किया जाना है।

371 A से 371 I तक कई अन्य राज्यों को अनुच्छेद 371 के तहत विशेष दर्जा प्राप्त है।

2.)आइओए (ioa) में कश्मीर के लिए क्या शर्तें शामिल थीं?

इंस्ट्रूमेंट ऑफ एक्सेसेशन (Instrument of accession) से जुड़ी अनुसूची ने संसद को केवल रक्षा, विदेश मामलों और संचार पर जम्मू-कश्मीर के संबंध में कानून बनाने की शक्ति दी। क्लाज 5 में कश्मीर के साधन परिग्रहण में, जम्मू-कश्मीर के शासक राजा हरि सिंह ने स्पष्ट रूप से उल्लेख किया कि "मेरे परिग्रहण के नियम अधिनियम या भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम के किसी भी संशोधन द्वारा भिन्न नहीं हो सकते, जब तक कि इस तरह का संशोधन मेरे द्वारा स्वीकार नहीं किया जाता है।" इस साधन के लिए एक साधन पूरक ”खण्ड 7 ने कहा, "इस उपकरण में कुछ भी भारत के किसी भी भविष्य के संविधान को स्वीकार करने के लिए या किसी भी भविष्य के संविधान (Constitution) के तहत भारत सरकार के साथ व्यवस्था में प्रवेश करने के लिए मेरे विवेक को प्राप्त करने के लिए मुझे किसी भी तरह से प्रतिबद्ध नहीं माना जाएगा"।

3.)परिग्रहण कैसे हुआ?

राजा हरि सिंह ने शुरू में भारत और पाकिस्तान के साथ स्वतंत्र और हस्ताक्षर समझौते पर बने रहने का फैसला किया था और पाकिस्तान ने वास्तव में इस पर हस्ताक्षर किए थे। लेकिन पाकिस्तान से आए सादी दुनिया के आदिवासियों और सेना के लोगों के आक्रमण के बाद, उन्होंने भारत से मदद मांगी, जिसके बदले में कश्मीर को भारत में लेने की मांग की गई। हरि सिंह ने 26 अक्टूबर, 1947 को इंस्ट्रूमेंट ऑफ एक्सेसेशन (Instrument of accession) पर हस्ताक्षर किए और गवर्नर जनरल लॉर्ड माउंटबेटन (Governor General Lord Mountbatten) ने 27 अक्टूबर, 1947 को इसे स्वीकार कर लिया।

यह भारत की घोषित नीति थी कि जहाँ कहीं भी विवाद होता है, उसे रियासत के शासक के एकपक्षीय निर्णय के बजाय लोगों की इच्छा के अनुसार निपटाया जाना चाहिए। आईओए की भारत की स्वीकृति में, लॉर्ड माउंटबेटन ने कहा कि "यह मेरी सरकार की इच्छा है कि जैसे ही कश्मीर में कानून-व्यवस्था बहाल हो जाए और उसकी धरती पर आक्रमणकारियों को हटा दिया जाए, राज्य के परिग्रहण के सवाल को एक संदर्भ द्वारा सुलझा लिया गया है।" लोग"। 1948 में J & K पर भारत सरकार के श्वेत पत्र के अनुसार भारत को शुद्ध रूप से अस्थायी और अनंतिम माना जाता था। जम्मू-कश्मीर के प्रधानमंत्री शेख अब्दुल्ला को एक पत्र में 17 मई, 1949 को प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने वल्लभभाई पटेल और एन की सहमति से कहा था। गोपालस्वामी अयंगर ने लिखा: "यह भारत सरकार की नीति है, जिसे कई मौकों पर सरदार पटेल और मेरे द्वारा कहा गया है, कि जम्मू और कश्मीर का संविधान राज्य के लोगों द्वारा निर्धारित किए गए निर्णय का प्रतिनिधित्व करता है। इस उद्देश्य के लिए संविधान सभा बुलाई गई। ”

4.)अनुच्छेद 370 को कैसे लागू किया गया?

मूल मसौदा जम्मू और कश्मीर सरकार द्वारा दिया गया था। संशोधन और वार्ता के बाद, अनुच्छेद 306A (अब 370) 27 मई, 1949 को संविधान सभा (Constituent Assembly) में पारित किया गया था। इस प्रस्ताव को आगे बढ़ाते हुए, अय्यंगार ने कहा कि हालांकि, प्रवेश पूरा होने के बाद, भारत ने एक जनमत संग्रह की पेशकश की थी, जब स्थितियां बनी थीं, और यदि परिग्रहण (Accession) की पुष्टि नहीं की गई, तो "हम खुद को भारत से अलग करने वाले कश्मीर के रास्ते में नहीं खड़े होंगे"। 17 अक्टूबर, 1949 को, जब भारत की संविधान सभा द्वारा अनुच्छेद 370 को संविधान में शामिल किया गया था, अय्यंगार ने जम्मू-कश्मीर की संविधान सभा द्वारा एक अलग संविधान के निर्माण और प्रारूपण के लिए भारत की प्रतिबद्धता को दोहराया था।

5.)क्या धारा 370 A एक अस्थायी प्रावधान(temporary provision) था?

यह संविधान के भाग XXI का पहला लेख है। इस भाग का शीर्षक 'अस्थायी, संक्रमणकालीन (Transitional) और विशेष प्रावधान' है। धारा 370 को इस अर्थ में अस्थायी माना जा सकता है कि जम्मू-कश्मीर संविधान सभा (Constituent Assembly) को इसे संशोधित(Revised) / हटाने / बनाए रखने का अधिकार था; इसे बनाए रखने का फैसला किया। एक और व्याख्या थी कि एक जनमत संग्रह तक पहुंच अस्थायी थी। केंद्र सरकार ने पिछले साल संसद में एक लिखित जवाब में कहा कि अनुच्छेद 370 को हटाने का कोई प्रस्ताव नहीं है। कुमारी विजयलक्ष्मी (2017) में दिल्ली उच्च न्यायालय ने भी एक याचिका को खारिज कर दिया जिसमें कहा गया था कि अनुच्छेद 370 अस्थायी है और इसकी निरंतरता एक धोखाधड़ी है संविधान। अप्रैल 2018 में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि "अस्थायी" शब्द का उपयोग करने वाले हेडनोट के बावजूद, अनुच्छेद 370 अस्थायी नहीं है। संपत प्रकाश (1969) में SC ने धारा 370 को अस्थायी मानने से इनकार कर दिया। पांच न्यायाधीशों वाली खंडपीठ ने कहा "अनुच्छेद 370 कभी भी ऑपरेटिव नहीं रह गया है"। इस प्रकार, यह एक स्थायी प्रावधान है।

6.)क्या धारा 370 को हटाया जा सकता है?

हाँ, अनुच्छेद 370 (3) एक राष्ट्रपति के आदेश द्वारा विलोपन (Erasure) की अनुमति देता है। हालांकि, इस तरह के आदेश को जम्मू-कश्मीर की संविधान सभा की सहमति से पहले किया जाना है। चूंकि 26 जनवरी, 1957 को इस तरह की विधानसभा को भंग कर दिया गया था, इसलिए एक विचार यह है कि इसे अब और नहीं हटाया जा सकता है। लेकिन दूसरा दृष्टिकोण यह है कि यह किया जा सकता है, लेकिन केवल राज्य विधानसभा (Assembly) की सहमति से।

7.)भारतीय संघ के लिए धारा 370 का क्या महत्व है?

अनुच्छेद 370 में अनुच्छेद 1 का उल्लेख है, जिसमें राज्यों की सूची में जम्मू-कश्मीर शामिल है। अनुच्छेद 370 को एक सुरंग के रूप में वर्णित किया गया है जिसके माध्यम से संविधान को जम्मू-कश्मीर में लागू किया जाता है। हालाँकि, नेहरू ने 27 नवंबर, 1963 को लोकसभा में कहा कि "धारा 370 मिट गई है"। भारत ने जम्मू और कश्मीर को भारतीय संविधान के प्रावधानों का विस्तार करने के लिए अनुच्छेद 370 का कम से कम 45 बार उपयोग किया है। यह एकमात्र तरीका है जिसके माध्यम से, राष्ट्रपति आदेशों के द्वारा, भारत ने जम्मू-कश्मीर की विशेष स्थिति के प्रभाव को लगभग शून्य कर दिया है। 1954 के आदेश तक, लगभग पूरे संविधान को जम्मू और कश्मीर तक विस्तारित किया गया था जिसमें अधिकांश संवैधानिक संशोधन भी शामिल थे। संघ सूची में 97 प्रविष्टियों में से निन्यानबे जम्मू-कश्मीर पर लागू हैं; समवर्ती सूची की 47 वस्तुओं में से 26 को विस्तारित किया गया है। 39 में से 260 लेखों को राज्य में विस्तारित किया गया है, इसके अलावा 7 में 12 अनुसूचियां भी हैं।

केंद्र ने जम्मू और कश्मीर के संविधान के कई प्रावधानों में संशोधन करने के लिए भी अनुच्छेद 370 का उपयोग किया है, हालांकि अनुच्छेद 370 के तहत राष्ट्रपति को वह शक्ति नहीं दी गई थी। अनुच्छेद 356 को बढ़ाया गया था, हालांकि एक समान प्रावधान जो जम्मू-कश्मीर संविधान के अनुच्छेद 92 में पहले से था, जो आवश्यक है कि राष्ट्रपति के आदेश के साथ ही राष्ट्रपति शासन का आदेश दिया जा सकता है। राज्यपाल द्वारा विधानसभा के लिए चुने जाने के प्रावधानों को बदलने के लिए, अनुच्छेद 370 का उपयोग राष्ट्रपति के उम्मीदवार के रूप में परिवर्तित करने के लिए किया गया था। पंजाब में एक वर्ष से अधिक राष्ट्रपति शासन का विस्तार करने के लिए, सरकार को 59 वें, 64 वें, 67 वें और 68 वें संवैधानिक संशोधनों की आवश्यकता थी, लेकिन जम्मू और कश्मीर में अनुच्छेद 370 को लागू करने से सिर्फ वही परिणाम प्राप्त हुए। फिर से, अनुच्छेद 249 (राज्य पर कानून बनाने के लिए संसद की शक्ति) सूची प्रविष्टियाँ) जम्मू और कश्मीर में विधानसभा के प्रस्ताव के बिना और राज्यपाल की सिफारिश के बिना विस्तारित की गईं। कुछ मायनों में, अनुच्छेद 370 अन्य राज्यों की तुलना में जम्मू-कश्मीर की शक्तियों को कम करता है। यह जम्मू और कश्मीर की तुलना में आज भारत के लिए अधिक उपयोगी है।

8.)क्या यह कोई आधार है कि जम्मू-कश्मीर भारत का हिस्सा होने के लिए अनुच्छेद 370 आवश्यक है?

जम्मू-कश्मीर संविधान का अनुच्छेद 3 जम्मू-कश्मीर को भारत का अभिन्न अंग घोषित करता है। संविधान की प्रस्तावना में, न केवल संप्रभुता के लिए कोई दावा है, बल्कि जम्मू-कश्मीर संविधान की वस्तु के बारे में स्पष्ट रूप से स्वीकार्यता है, जो कि भारत के संघ के साथ राज्य के मौजूदा संबंधों को उनके अभिन्न अंग के रूप में परिभाषित करने के लिए है। इसके अलावा राज्य के लोगों को ‘स्थायी निवासियों के रूप में नहीं। नागरिकों’ के रूप में संदर्भित किया जाता है। ”अनुच्छेद 370 एकीकरण का मुद्दा नहीं है बल्कि स्वायत्तता का है। जो लोग इसके विलोपन की वकालत करते हैं वे एकीकरण के बजाय एकरूपता से अधिक चिंतित हैं।

9.)अनुच्छेद 35A क्या है?

अनुच्छेद 35A अनुच्छेद 370 से उपजा है, 1954 में एक राष्ट्रपति के आदेश के माध्यम से पेश किया गया। अनुच्छेद 35A इस अर्थ में अद्वितीय है कि यह संविधान के मुख्य निकाय में प्रकट नहीं होता है - अनुच्छेद 35 का अनुच्छेद 36 द्वारा तुरंत पालन किया जाता है - लेकिन इसमें आता है परिशिष्ट (Appendix) I. अनुच्छेद 35A राज्य के स्थायी निवासियों और उनके विशेष अधिकारों और विशेषाधिकारों (Privileges) को परिभाषित करने के लिए जम्मू और कश्मीर विधायिका को अधिकार देता है।

10.)इसे क्यों चुनौती दी जा रही है?

सर्वोच्च न्यायालय यह जांच करेगा कि क्या यह असंवैधानिक है या संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन करता है। लेकिन जब तक इसे बरकरार नहीं रखा जाता, कई राष्ट्रपति आदेश संदिग्ध हो सकते हैं। अनुच्छेद 35A अनुच्छेद 368 में दी गई संशोधित प्रक्रिया के अनुसार पारित नहीं किया गया था, लेकिन राष्ट्रपति आदेश के माध्यम से जम्मू-कश्मीर की संविधान सभा की सिफारिश पर डाला गया था।

अनुच्छेद 370 न केवल संविधान का हिस्सा है, बल्कि संघवाद(Federalism) का भी हिस्सा है, जो मूल संरचना है। तदनुसार, अदालत ने अनुच्छेद 370 के तहत क्रमिक राष्ट्रपति आदेशों को बरकरार रखा है।

चूंकि अनुच्छेद 35 ए 1973 के मूल संरचना सिद्धांत से पहले का है, वामन राव (1981) के अनुसार, यह बुनियादी संरचना के मापदंड पर परीक्षण नहीं किया जा सकता है। भूमि की खरीद पर कुछ प्रकार के प्रतिबंध पूर्वोत्तर और हिमाचल प्रदेश सहित कुछ अन्य राज्यों में भी लागू हैं। अधिशेष आंध्र प्रदेश के लिए अनुच्छेद 371 डी के तहत कई राज्यों में प्रवेश और यहां तक कि नौकरियों में भी डोमिसाइल-आधारित आरक्षण (Domicile-based reservation) का पालन किया जाता है। अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, अन्य पिछड़े वर्ग और अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के साथ रहने वालों के लिए जम्मू-कश्मीर आरक्षण के लाभ के लिए केंद्र के हालिया फैसले की घोषणा पिछले सप्ताह की गई। अनुच्छेद 35A को सुर्खियों में लाता है।

11.)अनुच्छेद 370

संविधान का हिस्सा जब से यह लागू हुआ है, यह नीचे देता है कि केवल दो लेख J & K: अनुच्छेद 1 पर लागू होंगे, जो भारत को परिभाषित करता है, और अनुच्छेद 370 को ही। अनुच्छेद 370 कहता है कि संविधान के अन्य प्रावधान जम्मू-कश्मीर के लिए लागू हो सकते हैं "ऐसे अपवादों (Exceptions) और संशोधनों (Amendment) के अधीन, जैसा कि राष्ट्रपति आदेश द्वारा निर्दिष्ट कर सकते हैं", राज्य सरकार की सहमति और जम्मू-कश्मीर संविधान सभा के समर्थन के साथ।

अनुच्छेद 35 A

1954 के राष्ट्रपति के आदेश द्वारा प्रस्तुत, यह J & K विधायिका (Legislature) को राज्य के "स्थायी निवासी" को परिभाषित करने और उन स्थायी निवासियों को विशेष अधिकार और विशेषाधिकार प्रदान करने का अधिकार देता है।